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    戴维营72小时:拜登对阿富汗剧变迟缓反应内幕

    更新时间:2021-08-22 15:00点击:

      据美国《华盛顿邮报》网站8月17日报道,拜登13日下午前往戴维营度假,当他72小时后返回华盛顿时,他面临的是担任总统以来最大的外交政策危机。这场危机就是:阿富汗迅速出现权力移交灾难,让美国政府不得不赶在塔利班以惊人速度完成对阿富汗的接管之前,匆忙撤离美国公民。

      与拜登关系密切的一位外交政策盟友说,总统团队要是知道在拜登决定本月底前将所有美国军人撤出阿富汗后,阿富汗会以如此之快的速度崩溃,他们绝不会让他前往戴维营。

      拜登及其手下高级外交政策官员在危机爆发几周前发表的言论印证了这一说法。国务卿安东尼·布林肯6月在众议院外交委员会作证时表示,他认为随着美军今年夏天开始撤离阿富汗,当地“局势不会立即恶化”。

      但这几乎恰好就是后来发生的情形。在拜登前往戴维营的前三天,阿富汗局势以迅雷不及掩耳之势恶化。16日,拜登缩短假期,返回白宫,对全国发表讲话。

      拜登在白宫东厅发表讲话时说:“我坚定支持我的决定。20年后,我在吃了一番苦头后终于明白从来都不存在撤军的好时机。”

      不过,拜登承认,阿富汗以他的团队始料未及的方式落入了塔利班之手。

      他说:“事实是,事态发展的速度的确比我们预期的快。那么发生了什么?阿富汗政治领导人拱手认输并逃往国外。阿富汗军队全线溃败,有时甚至根本就没有尝试去战斗。”

      军政高官吞吞吐吐

      14日晚,参议院多数党领袖查尔斯·舒默的团队邀请议员于次日上午10点半参加与政府高官举行的电话吹风会,这些高官包括国防部长劳埃德·奥斯汀、国务卿布林肯及参谋长联席会议主席马克·米利。

      参议员林赛·格雷厄姆说,他注意到吹风会提到的两个细节:一是这些官员说,有资格从阿富汗撤离的人员数量多达6万,二是他们正在修改今年6月的评估结果。当时的评估认为,位于阿富汗的“基地”等好战组织给美国本土构成中等风险的威胁。

      格雷厄姆说:“显然,他们措手不及。大家对撤离情况感到担忧,对美国本土面临的威胁也感到担忧。”

      同样参加了吹风会的参议员约翰·巴拉索也忧心忡忡。他说:“这次吹风会让我震惊的一点在于,天富注册,他们说了那么多‘呃’、‘嗯’、‘你知道’。这个群体通常都是说完整的句子,可是这一次他们听起来对自己说的话都不太自信,尤其是布林肯。”

      15日晚些时候,白宫发布了一张照片,显示拜登仍独自在戴维营与副总统哈里斯及国家安全团队举行视频会议。

      次日,在塔利班攻入喀布尔后,美国人一觉醒来看到了阿富汗首都的悲惨景象:喀布尔国际机场陷入一片混乱,绝望的阿富汗民众追赶一架进入滑行阶段的美国军机,有人抓住机翼和轮子。在飞机呼啸着起飞时,至少一人从空中坠落。据美联社报道,喀布尔机场至少有7人被证实死亡。

      政府官员极力辩解

      一名白宫官员说,拜登撤军的决定根植于他长期强调的一个信念,即他不会成为派遣更多美国军人为一个遥远国度的无休止战争送死的总统,而且这个国度本国的公民都不愿为自己战斗。

      这名官员认为,政府已经为突发事件制订了计划,而且一直知道喀布尔可能会落入塔利班之手。该官员还提到美国向阿富汗部署的6000名军人,他们负责帮助确保机场的安全,并协助美国公民和阿富汗民众撤离。

      一名政府高官说,自拜登4月宣布美国计划从阿富汗全面撤军以来,国家安全委员会已经36次召开会议,讨论重新安置阿富汗盟友及确保美国使馆安全等问题。

      这名官员说,8月6日开展了一场由五角大楼主导的演练,聚焦“严重负面情形”,包括“非战斗人员撤离行动”。这名官员还说,尽管阿富汗安全局势以始料未及的惊人速度恶化,但美国政府并未面临必须攻入使馆来撤离政府官员这种真正的最糟糕局面。

      众议院议长南希·佩洛西办公室周一发布的白宫讨论要点突出表明了美国政府的观点。

      其中一点是:“总统不愿进入阿富汗冲突的第三个十年,不愿再增派数千名军人参与阿富汗人自己都不想打的内战。”另外一条要点则哀叹,虽然拜登认为阿富汗军队有实力与塔利班作战,但“他们必须展现出作战的意愿”。悲哀的是,“这并不现实”。

      白宫内部气氛凝重

      然而,就连一些民主党人和拜登的盟友也表达了担忧,他们不是担心总统的撤军决定——这是特朗普任内就已确定的政策立场,而且得到了大多数美国人的支持——而是担心政府对这项战略的执行不到位。

      参议员理查德·布卢门撒尔说:“眼下,我的关注重点是保护阿富汗翻译、警卫和其他人员……他们都是攻击的目标。”

      参议员约翰·巴拉索说,一些民主党人就周末出现的执行不力和流血事件向拜登政府施压。

      巴拉索说:“这些民主党人一直支持总统,希望我们撤出阿富汗。批评针对的是执行情况,而不是让大家回家的政治决定。”

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